江蘇省建管局2008年重點工作目標任務

2008年是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是全省建筑業(yè)站在新的歷史起點上向著新的宏偉目標邁進的第一年。提高建筑業(yè)發(fā)展水平、加快建筑大省向建筑強省轉變、實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值超8000億元、比上年增長15%的要求已列入省政府2008年工作目標任務。為全面落實省政府提出的目標和任務，實現(xiàn)全省建筑業(yè)的又好又快發(fā)展，省建管局特制定重點工作目標任務如下：

一、培育規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。加大對龍頭骨干企業(yè)的培育扶持力度，做大做強大型、特大型企業(yè)規(guī)模；培育經(jīng)濟總量大、產(chǎn)業(yè)結構合理、專業(yè)化機械化施工水平高、核心競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，力爭全省有5-6家企業(yè)進入國際承包商225強行列，年營業(yè)額超100億元企業(yè)集團10家，年營業(yè)額超150億元企業(yè)集團2-3家，年營業(yè)額200億元以上的集約化市場6個，年營業(yè)額850億元區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群5個。

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二、培育發(fā)展建筑業(yè)的上市企業(yè)。引導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)更高平臺上的跨越發(fā)展。年內(nèi)培育5家建筑業(yè)企業(yè)進入上市輔導階段，爭取年內(nèi)有1-2家企業(yè)到境內(nèi)外證券市場上市。

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三、加快信息技術在建筑業(yè)中的運用。出臺建筑業(yè)企業(yè)信息化指導意見，推廣中南集團和金螳螂裝飾集團企業(yè)信息化建設的做法和經(jīng)驗，爭取一級總承包以上建筑業(yè)企業(yè)基本做到利用信息化進行日常管理。

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四、縱深推進全行業(yè)的改革改制。指導大型企業(yè)建立規(guī)范的母子公司體系；推動全省8家二級以上國有和縣集體企業(yè)啟動產(chǎn)權制度改革，督促11家已進入改制程序的企業(yè)完成改制任務，指導16家改制不徹底的企業(yè)深化改制。

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五、大力推進工程承包方式的轉變。指導企業(yè)加快由施工總承包向工程總承包的轉變，引導企業(yè)更廣泛的介入國內(nèi)外工程總承包市場，提高投資總承包的比重。力爭50%以上特級企業(yè)涉足工程總承包領域。

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六、努力提升多元化經(jīng)營的質(zhì)量和水平。引導大型建筑企業(yè)（集團）開展多元經(jīng)營，引導企業(yè)進入國家提倡和扶持的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)。全行業(yè)的多元化經(jīng)營產(chǎn)值同比增長20%以上。

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七、落實省政府對建筑業(yè)的稅費扶持政策。督促各地逐步提高各級建筑業(yè)管理機構經(jīng)費保障水平，制定出臺建筑安全監(jiān)督管理費的實施辦法，規(guī)范收費行為；聯(lián)合省有關部門開展建筑業(yè)企業(yè)稅收政策研究，提出細化稅收優(yōu)惠政策建議。

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八、加快培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力。會同省有關部門制定建筑業(yè)企業(yè)省級技術中心建設指導意見及考核評價標準，指導高等級資質(zhì)企業(yè)和專業(yè)骨干企業(yè)技術中心建設，引導企業(yè)開展工法、專利的研發(fā)和申報。

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九、推動全行業(yè)的科技創(chuàng)新。安排專項資金資助由企業(yè)承擔或參與的科研課題；抓好10項新技術應用示范工程創(chuàng)建；貫徹落實《建筑工業(yè)化發(fā)展導則》，指導施工企業(yè)推進建筑工業(yè)化；召開第三屆全省建筑業(yè)科技進步大會，評選建筑業(yè)科技進步獎，表彰科技進步先進單位和先進個人。

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十、加快建筑業(yè)人才培育。

1、實施高層次創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃，繼續(xù)推進“六大人才高峰”建筑業(yè)項目計劃的實施。

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2、舉辦以企業(yè)領軍人物、高級技術人員和涉外人才為主要對象的高研班。

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3、加強建造師、安全員、施工員等各層次、各類別從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育。

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4、啟動全省建筑業(yè)高層次、高素質(zhì)人才庫建設。

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5、全省建立農(nóng)民工業(yè)余學校700所。

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十一、著力提升全行業(yè)的國際化水平。在南通進行企業(yè)聯(lián)合開拓國際市場的試點，總結經(jīng)驗向全省推廣；指導企業(yè)與國際強勢企業(yè)結盟，開展“江蘇-加拿大安大略省建筑企業(yè)合作”、“歐盟-江蘇企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作”和“江蘇-新加坡建筑企業(yè)合作” 會談活動。國際市場營業(yè)額增長20%以上。

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十二、加大國內(nèi)市場的開拓力度。擬舉辦江蘇建筑業(yè)企業(yè)進疆30周年慶典；擬舉辦優(yōu)勢建筑業(yè)企業(yè)西安推介會；對昆明市城市建設項目進行考察，組織企業(yè)更廣泛的介入基礎設施建設領域。

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十三、進一步提高全省工程質(zhì)量水平。引導企業(yè)開展全面質(zhì)量管理，建立完善建筑工程有關責任主體質(zhì)量信譽信息平臺，治理工程質(zhì)量通?。回瀼鼐G色施工導則，逐步建立裝飾環(huán)保檢測工作的監(jiān)督管理體系，規(guī)范裝飾環(huán)保檢測企業(yè)的市場行為。全省魯班獎獲獎數(shù)量繼續(xù)保持全國領先。

責任處室：質(zhì)量安全技術處    裝飾中心

十四、狠抓全行業(yè)的安全生產(chǎn)。督促各地建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，省安全監(jiān)督總站于上半年掛牌并開展工作；完善建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)定和文明工地考核辦法，全面開展安全質(zhì)量標準化活動；實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，堅決遏制重大惡性事故的發(fā)生，全年死亡人數(shù)確保不突破90人，百億元產(chǎn)值死亡率明顯低于上年水平。

責任處室：質(zhì)量安全技術處    機關黨委    安監(jiān)總站

十五、深度開展建筑市場監(jiān)管。開展建筑市場執(zhí)法情況檢查；推行業(yè)主支付保函和施工企業(yè)履約保函；著手建立全省統(tǒng)一的工程項目電子信息地圖；加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，嚴格建筑市場準入和清出制度；規(guī)范住宅裝飾裝修市場，制定出臺住宅裝飾裝修施工管理規(guī)定。

責任處室：企業(yè)管理處   質(zhì)量安全技術處  裝飾中心

十六、大力加強誠信體系建設。建立健全建筑市場責任主體不良行為記錄認定、公示和發(fā)布制度；建立信用信息收集、整理、發(fā)布的基本框架；督促建筑市場各方主體簽訂廉政合同。

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十七、深入開展機關作風建設。深入開展十七大精神的學習貫徹；堅持不懈地開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，強化黨性意識和全局觀念，提高黨員干部執(zhí)行紀律的自覺性；開展以“三走進三服務”為主要內(nèi)容的創(chuàng)優(yōu)活動，構建學習型、服務型機關。

責任處室：機關黨委

十八、加強機關基礎工作建設。

1、建立行政審批的監(jiān)督與督查機制，規(guī)范行政審批程序，制定出臺“三分離（受理、審理、核查）”、“一監(jiān)管（重點環(huán)節(jié)）”實施辦法。

責任處室：行政審批中心    監(jiān)察室

2、加強社團管理，建立完善社團財務管理的相關規(guī)定。

責任處室：機關黨委    財務處

3、建立培訓管理和培訓財務管理制度，提高公共物資的管理水平。

責任處室：財務處    綜合處    職教中心

4、制定年度黨風廉政建設責任分解意見，規(guī)范行政自由裁量權。

責任處室：監(jiān)察室