營改增，除了目前已經提上日程的電信業(yè)，后續(xù)被納入試點的還包括建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等行業(yè)。與前期試點行業(yè)相比，建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)規(guī)模較大，業(yè)務構成復雜，是更難啃的“骨頭”。

　　后續(xù)試點行業(yè)影響面廣，減稅力度大，但改革難點多。

　　“在后續(xù)被納入試點的行業(yè)中，建筑業(yè)、房地產業(yè)、金融業(yè)自身的‘塊兒頭’大，占整個營業(yè)稅的比重較大，納入營改增后對于其他行業(yè)的減稅力度是相當大的?！敝袊缈圃贺斀洃?zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌表示。

　　張斌解釋，以制造業(yè)為例，其包括生產投資機器設備和不動產兩大塊。目前，機器設備是可以抵扣的，但不動產尚不能抵扣。從資金投入上看，通常不動產占2/3，機器設備占1/3。如果建筑業(yè)被納入營改增試點，不動產的抵扣就順理成章。不僅制造業(yè)的廠房能抵扣，物流業(yè)的倉庫、服務業(yè)的商鋪也都可以抵扣，減稅規(guī)模會相當大。

　　“建筑業(yè)開展營改增面臨的最大難題是，其目前的經營模式不適合增值稅制?！睆埍笾赋觯昂芏嘟ㄖこ潭际菍訉愚D包的，機械設備、車輛也多是從個人那里租來的，所以沒辦法抵扣進項稅。加上建筑業(yè)使用的沙、石等原材料，相當一部分是從農民或個體戶手里購買的，難以取得增值稅發(fā)票，這部分的進項稅也往往抵扣不了?！?SPAN lang=EN-US>

　　張斌說，營改增的重要意義在于引入增值稅的抵扣機制，促進營改增行業(yè)上下游之間的良性互動和循環(huán)發(fā)展，從而減少整個產業(yè)鏈的重復征稅。目前，建筑行業(yè)項目承包方很多都是包工頭，經營和財務管理都比較粗放。若進行營改增，企業(yè)的經營模式和管理模式都需要動“手術”。

　　“金融業(yè)實行營改增的難點，則在于其業(yè)務構成過于復雜，從而導致增值稅政策制定困難?！逼杖A永道中國內地及香港地區(qū)間接稅主管合伙人胡根榮認為，“幾乎所有企業(yè)和個人都是金融服務的最終消費者，金融業(yè)營改增將對社會經濟產生廣泛影響。如果對不同類型的金融服務和金融產品適用不同的增值稅稅率，如何準確核算各項收入金額，以及準確劃分各項收入對應的進項稅額，都將面臨很大挑戰(zhàn)。”

　　享紅利降稅負不能等、靠、要，企業(yè)積極應對是關鍵。

　　建筑業(yè)被納入營改增試點，對行業(yè)自身來說可能面臨局部的稅負增加。如何應對和化解這一難題?前期被納入試點的一些企業(yè)的經驗，或許更有借鑒意義。

　　交通運輸業(yè)在營改增初期，貨運企業(yè)就出現了稅負上升的情況。中國人民大學財政金融學院朱青教授認為，這主要有兩個方面的原因：一是企業(yè)在那個時段沒有新購置車輛，大宗的進項抵扣較少;二是普遍采取掛靠或承包經營，運營車輛大都不是本企業(yè)所有，無法取得固定資產及燃料、修理修配等進項抵扣發(fā)票。但隨著改革的推進和抵扣范圍不斷擴大，稅負上升的問題就會逐步得到解決。

　　最早實行營改增試點的上海，交通運輸業(yè)經歷了從稅負整體增加到整體減少的情況：2012年首季，交通運輸業(yè)整體增加稅收1.2億元，到2013年第四季度，已轉變?yōu)檎w減稅1.7億元，并逐步趨于平穩(wěn)。

　　上海華敏儲運有限公司就親身經歷了這一稅負逆轉的過程。在試點的前兩個月，企業(yè)稅負上升較快，比原來增加了11萬元?！暗皆圏c的第三個月，企業(yè)對固定資產進行了更新，一次性采購8臺新車，當月實現進項抵扣54萬元?！笨偨浝矶艊A告訴記者，“新車都是國四排放標準，能耗低、排污小，設備升級后企業(yè)的市場競爭力明顯增強。企業(yè)整體稅負降至1.7%，已大大低于原來征收營業(yè)稅時的稅負水平?！?SPAN lang=EN-US>

　　朱青表示，借力營改增實現快速發(fā)展，企業(yè)不能簡單地等、靠、要，而是要積極適應改革帶來的新變化，通過優(yōu)化采購業(yè)務模式、采取價格談判等辦法分享制度紅利，最終實現企業(yè)發(fā)展。